Рахункова палата України провела аудит – чи ефективно працює «Інститут помічника ветерана: підтримка та реінтеграція ветеранів до мирного життя».
В документі, який оприлюднено на сайті, йднеться про суттєві провали в діяльності.
Як стверджують аудитори, “головною проблемою стала суттєва невідповідність масштабних планів Міністерства у справах ветеранів України реальному стану підтримки ветеранів у громадах. Планування діяльності базувалося на необґрунтованих показниках: закладені в бюджеті мільярдні суми на забезпечення діяльності десятків тисяч фахівців не були використані через відсутність кадрового ресурсу та належної нормативної бази. Як наслідок, субвенція з дієвого інструменту підтримки перетворилась на джерело для подальшого
перерозподілу коштів на інші потреби. Невпровадження автоматизації та єдиних стандартів забезпечення діяльності фахівців із супроводу призвело до того, що рівень підтримки ветерана залежить не від державних гарантій, а від фінансової спроможності конкретної громади”.
Рахункова палата наголошує, що “система потребує переходу від «гонитви за кількістю» до забезпечення якості заходів з підтримки, цифровізації процесів діяльності та ефективної
взаємодії між міністерством і громадами. Лише за умови впровадження обґрунтованого планування та дієвого моніторингу інститут фахівця із супроводу зможе стати реальною
опорою для українських ветеранів”.
“Основними системними проблемами впровадження діяльності помічників ветерана (у 2023 році) та фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (у 2024 та 2025 роках) були непослідовність та неузгодженість планування, нормативно-правового врегулювання, фінансування та моніторингу. На практиці ініціатива була розроблена та
масштабована передусім як фінансовий та адміністративний механізми, тоді як інституційні умови, необхідні для нормативно врегульованого та стабільного її впровадження, створювались несвоєчасно, непослідовно або взагалі не були створені.
Державне планування діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (далі – фахівці із супроводу) характеризується відсутністю достатньої обґрунтованості щодо кількості осіб, які потребують заходів підтримки, необхідної кількості фахівців із супроводу та кадрового потенціалу громад. Використання нормативів розрахунку на основі Єдиного державного реєстру ветеранів війни, попри існуючі обмеження та розбіжності, засвідчило, що планові показники не враховували спроможності їх фактичної реалізації.
Як результат, початково визначені планові параметри масштабування не були досягнуті. Реалізація ініціативи неодноразово переходила від стратегічного впровадження до ситуативного прийняття рішень та постійного коригування планових показників, що унеможливило перехід до стабільного функціонування”, – йдеться в матеріалах аудиту.
